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如何提高事故隱患排查能力?
正如習(xí)總書記強調(diào)的,“打鐵還需自身硬”?!坝病痹谀睦??一是“硬”在思想、認(rèn)識上,二是“硬”在作風(fēng)、行動上。有過硬的思想、認(rèn)識,才會充分認(rèn)識到國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針的寶貴,才會去主動提高自身的事故隱患意識、努力學(xué)習(xí)預(yù)防事故發(fā)生的本領(lǐng),不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,碰到工作中的安全隱患才會有能力辨識出來。有過硬的作風(fēng)、行動,才會去身體力行、有強的執(zhí)行力,將安全事故隱患辨識能力化作事故隱患排查的扎實行動,在碰到人情、阻力時才會不躲著走,而是迎頭一查到底,直至事故隱患解除,達到主觀上防患于未然的境界,并在前進的道路上真正實踐安全生產(chǎn)上的“四不放過”,使安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。
對于一個單位,覺得從五大路徑上不斷自我完善,就能系統(tǒng)提升事故隱患排查能力。
一. 安全工作標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化
工作標(biāo)準(zhǔn)決定了工作要求的大格局。大到國家的安全生產(chǎn)法規(guī),小到單位部門的安全制度、班組安全生產(chǎn)鐵規(guī)矩,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn),就會有什么樣的執(zhí)行高度,如果要求的是合格品要想生產(chǎn)出優(yōu)良品那是難以想象的。同時事物都是發(fā)展變化的,過去的標(biāo)準(zhǔn),可能因“四新”原因,一些舊的隱患也許因落后的生產(chǎn)模式的淘汰而不再出現(xiàn)了,而一些新隱患隨著新事物的萌生而伴生了,只有動態(tài)不斷地優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),才能通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)去全面提高事故隱患排查能力。
優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),是一個互動提升的過程:新的事故隱患在一線開發(fā)新的生產(chǎn)方式中被基層最早認(rèn)識與防范,通過逐級總結(jié)歸納,就會提升到更高層級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的版本升級,進而又全面推開大范圍提升安全生產(chǎn)水平,全面整體提高事故隱患排查能力。同時“四新”項目也更交織著融合的不同專業(yè)的安全隱患的同時存在,對安全工作標(biāo)準(zhǔn)也就要更整合上新的事故隱患的防范。因此,提高事故隱患排查能力在安全工作標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化上,是永遠在路上。
二. 工作方法與工具優(yōu)化
有了高標(biāo)準(zhǔn)的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn),要將標(biāo)準(zhǔn)要求落到實處,就得通過科學(xué)的方法和借助新的檢測工具來實現(xiàn)。
在方法與工具上,可通過“4M1E”法來排查各方面事故隱患:
進場人員是否進行了人員安全培訓(xùn)、考核合格?主要管理人員與特殊工種人員是否持有效上崗證上崗? 三級教育與培訓(xùn)是否符合要求?安全管理人員的配置是否滿足生產(chǎn)需要?人員上崗是否使用了個人安全防護用品?危險崗位嚴(yán)禁超負荷加班與帶病工作。
通過廠家考察、公開招標(biāo)等方式選擇信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商;進場材料需提供產(chǎn)品合格證與檢驗合格報告,經(jīng)自檢、監(jiān)理抽檢合格才能使用,不合格品立即清退出場;混合料與半成品經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)試驗、試驗段試驗、首件試驗驗證合格,才能正式用于實體工程;特殊危險性材料,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門安全管理制度,防止非法擴散及運輸、管理、使用過程中出現(xiàn)意外。材料代用要經(jīng)變更審批同意才允許代用。
特種大型機械必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督管理部門驗證備案才能投入使用;測量、試驗儀器設(shè)備使用前經(jīng)檢校標(biāo)定在有效期內(nèi)合格使用,出現(xiàn)異常立即分析原因重新標(biāo)定;固定設(shè)備在安裝使用處張貼操作規(guī)程,定期檢查維護;特種設(shè)備由取得資格證人員定人使用;對外露的機械設(shè)備運轉(zhuǎn)部位,設(shè)防護罩防止機械傷害的發(fā)生;起重吊裝設(shè)備與施工平臺的安裝與拆卸,制訂專項安全技術(shù)方案,并嚴(yán)格執(zhí)行,防止出現(xiàn)重大惡性安全事故。隨著技術(shù)的進步,引進更加先進的生產(chǎn)機械設(shè)備、檢測工具,來更高效生產(chǎn)、更準(zhǔn)確排查隱蔽工程質(zhì)量安全隱患。
施工組織設(shè)計與專項方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審查批準(zhǔn),并經(jīng)總監(jiān)審批同意才能用于項目開工實施;分項工程開工前要有分級安全技術(shù)交底;任何方案變更,都要經(jīng)過合法的再審批同意程序才能實施;不符合國家政策的工藝方法不予采用;施工過程中嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行,不投機取巧;定期與不定期相結(jié)合開展各級事故隱患排查與整改落實督查活動。
充分認(rèn)識當(dāng)?shù)靥厥猸h(huán)境,不在可能產(chǎn)生滑坡泥石流的山坡與下游及可能水淹區(qū)搞臨時駐地建設(shè);對高壓線旁、拌和站灰罐等易受雷擊的地方,設(shè)置好有效的避雷保護設(shè)施;臺風(fēng)、汛期、暑期等特殊氣候,提前做好災(zāi)害預(yù)防處置,并做好應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)演練;對特殊危險環(huán)境要求設(shè)置好警示標(biāo)志、標(biāo)牌,防止麻痹大意發(fā)生意外事故。
三. 體制流程與責(zé)權(quán)分配優(yōu)化
各種標(biāo)準(zhǔn)、制度、方法落實到行動上,都是由分解的步驟完成的。真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過建立各級、各分項安全操作流程,明確各責(zé)任主體安全職責(zé)與權(quán)限,在操作時嚴(yán)格執(zhí)行,通過一級級本質(zhì)安全來傳導(dǎo)出大的項目安全。對安全專項基金,設(shè)立專用賬戶??顚S茫蓡挝回撠?zé)人把握配置,以滿足安全生產(chǎn)需要。
四. 考核激勵機制優(yōu)化
大鍋飯干好干差一個樣,是安全生產(chǎn)的大敵,只有獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,才能激起提高事故隱患排查的動力。通過建立施工組織設(shè)計與專項方案審批制度、綜合安全檢查評比制度、專項安全治理獎罰制度、事故隱患整改落實制度、事故處理“四不放過”制度,并嚴(yán)格執(zhí)行考核,形成鐵的規(guī)矩,讓學(xué)有榜樣,造成責(zé)任事故就會受到相應(yīng)處罰,就會使事故隱患排查成為大家的自學(xué)行動,使事故隱患消失于無形。
五. 人事調(diào)整優(yōu)化
提高一個單位的事故隱患排查能力,就是要通過優(yōu)惠政策留得住安全生產(chǎn)管理人才,通過一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)管理隊伍來穩(wěn)步提升搞安全風(fēng)險的能力。
同時,要通過安全事故大數(shù)據(jù)分析,優(yōu)化安全管理崗位配置,讓防范高空墜落、物體打擊等橋梁高事故率風(fēng)險點作為橋梁標(biāo)事故隱患排查的重要力量配置,對易造成嚴(yán)重惡性事故的起重吊裝與工作平臺搭設(shè),要在方案設(shè)計與計算書審查和嚴(yán)格執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān),作到萬無一失。
對在安全生產(chǎn)崗位上做出優(yōu)異成績的人員,要給出物質(zhì)上與職業(yè)上升通道上的嘉獎,這樣就會涌現(xiàn)出許許多多的事故隱患排查能手,實現(xiàn)單位良性安全生產(chǎn)螺旋式上升。
安全生產(chǎn)事關(guān)安定團結(jié)的政治局面,單位的形象與效益,家庭的和諧幸福,個人的收入與事業(yè)進步。通過從安全標(biāo)準(zhǔn)制度,到方法、工具的優(yōu)化,再以全面優(yōu)良的安全管理流程給以固化,在安全考核中嚴(yán)格執(zhí)行獎罰,并在用人機制上重用安全生產(chǎn)的個人,提高事故隱患排查能力必將成為全員全面全過程持續(xù)追求的內(nèi)生動力,從而實現(xiàn)積極向上的動態(tài)安全生產(chǎn)管理。
作者戴棕程